Audit et pilotage de la fonction achats

Audit de début de mandat ou réorganisation des services, l’audit achats est un outil indispensable pour mettre à plat les dysfonctionnements et les irrégularités pouvant affecter la fonction achat d’une structure.

stratégie achat

L’audit, un outil de politique achat indispensable

Ces dix dernières années, les chambres régionales des comptes (CRC) ont systématiquement préconisé aux organismes publics contrôlés de rédiger un guide interne sur les achats et de mettre en place une nomenclature Achat :

Un pouvoir adjudicateur qui ne dispose pas d’une nomenclature achat n’a pas la capacité de vérifier préalablement le niveau des  seuils lui permettant de suivre la procédure adéquate

CRC Occitanie dans son rapport définitif d’observation « Syndicat mixte pour l’aménagement de la découverte du Tarn »

L’audit est un préalable obligatoire pour la mise en place des outils internes tels que :
A travers nos audits, nous travaillons à : 

Outils achat

Nomenclature et cartographie des achats

La nomenclature des achats

La nomenclature achat est une grille permettant de classer les achats passés ou futurs par familles d’achat homogène. 

La nomenclature CPV est un exemple de nomenclature achat. Mais son utilisation est inadaptée aux acheteurs publics, en raison de sa trop grande précision.

La nomenclature achat est donc un outil interne qui doit être adapté à chaque type de structure pour être pertinent 

Ainsi une société publique locale d’aménagement n’aura pas la même nomenclature achat qu’un syndicat mixte de gestion de l’électricité.

La cartographie des achats

La cartographie achat consiste en une extraction (manuelle ou automatisée) des données comptables, le traitement, et en la valorisation de cette donnée sous forme d’analyse multi-facteurs.Ce travail permet de créer ou d’adapter une nomenclature achat existante.

Cette cartographie va se traduire par les actions suivantes :

  • Recenser l’intégralité des dépenses mandatées par la structure
  • Trier ces dépenses par familles puis par sous-familles
  • Cibler les familles d’achat structurantes qui se dégagent de cette base de données 

Nos prestations d’audit d’achat

La réalisation d’un audit comprend généralement 3 volets essentiels : 

Bilan préliminaire

Plan d’action & offre de prix

Définition du périmètre et des objectifs, rétroplanning, recueil des données. Remise d’un rapport préliminaire et validation de l’offre de prix.

Volet 1

Régularité des procédures

Ce travail a principalement pour interlocuteur le service commande publique et peut se traduire par :
Analyse juridique d’un échantillon de marchés
Rédaction de modèles de documents (trames, clausiers, etc.)

VOLET 2

Cartographie des achats

Extraction d’une base de données depuis le logiciel financier, regroupant les dépenses sur les 3 dernières années. Définition d’indicateurs cibles, valorisation de la donnée puis restitution sous forme de diagrammes

Nomenclature Achat
Tableaux de bords
Indicateurs de pilotage & Reporting

Volet 3

Audit de l’organisation

Entretiens avec les différents services puis proposition d’une maquette de la nouvelle organisation.

Guide interne des achats

Politique Achat durable
Plan de formation
Digitalisation des outils
Audit des contrôles internes (Organigramme, process, circuits de validation…)

CONCLUSION

Rapport final & restitution

Résultats sous forme d’un livrable complet avec guides et modèles en annexes.
Restitution en commission (DG, élus, CA…)
Plan de progrès
Appui à la transformation des organisations

Volet 1

Régularité des procédures

Ce travail a principalement pour interlocuteur le service commande publique et peut se traduire par :

Analyse juridique d’un échantillon de marchés

Rédaction de modèles de documents (trames, clausiers, etc.)

Volet 3

Audit de l’organisation

Entretiens avec les différents services puis proposition d’une maquette de la nouvelle organisation.
Guide interne des achats
Politique Achat durable
Plan de formation
Digitalisation des outils

Audit des contrôles internes (Organigramme, circuits de validation…)

Les prestations suivantes peuvent être menées indépendamment : 
Digitalisation des outils
Plan de formation
Création d’un SPASER

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